王某無證運輸卷煙抗拒檢查案
2001年7月17日凌晨,某縣煙草專賣局根據(jù)舉報,在某國道對當(dāng)事人王某(男,25歲)駕駛的一輛白色面包車進行執(zhí)法檢查,王某拒絕執(zhí)法人員檢查,經(jīng)反復(fù)教育,才勉強下車接受檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)車內(nèi)裝有新君子、天鷹、君子三個牌號卷煙共27件。執(zhí)法人員當(dāng)場開具了“凍結(jié)、查封、扣押財物通知單”將卷煙暫扣,當(dāng)日對此案立案調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查認定:該批卷煙系當(dāng)事人王某從外縣購進,擬自運至本縣地進行銷售,王某在“詢問筆錄”中對拒絕檢查的事實供認不諱。某縣局認為王某的行為違反了《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定,系無準運證運輸卷煙。經(jīng)承辦人提出處罰意見,報領(lǐng)導(dǎo)簽批同意,2001年7月23日該縣局以王某“無準運證非法運輸卷煙抗拒檢查”為由,依據(jù)《煙草專賣法》第三十一條、《煙草專賣法實施條例》第五十五條第(二)款之規(guī)定,作出沒收27件卷煙的處罰決定。處罰決定書送達后,王某在規(guī)定期限內(nèi)未提出行政復(fù)議和行政訴訟,該案辦理結(jié)案手續(xù)。
(一)主體:
1、處罰主體合法。該煙草專賣局符合主體處罰資格。
2、被處罰主體認定準確。當(dāng)事人實施了違法行為,且具有獨立民事權(quán)利和行為能力。
(二)事實和證據(jù):事實基本清楚,證據(jù)較為充分。
1、當(dāng)事人無證運輸卷煙事實基本清楚;
2、取得的證據(jù)合法、有效,基本上能夠證實當(dāng)事人的違法行為;
3、本案未列出卷煙總價值。
(三)定性:定性準確,案由表述不正確、不規(guī)范??咕鼙O(jiān)督檢查人員依法實施檢查,屬無證運輸煙草專賣品的嚴重情節(jié),立案的案由應(yīng)是無證運輸卷煙。
(四)適用法律:
1、適用法律條款錯誤,處理不適當(dāng)。本案中當(dāng)事人拒絕執(zhí)法人員檢查,后經(jīng)做說服工作,當(dāng)事人接受了檢查,只能說明當(dāng)事人態(tài)度惡劣,不應(yīng)以抗拒檢查的條款進行處罰。
2、即使抗拒監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的行為成立,引用處罰依據(jù)表述不準確,應(yīng)表述為《煙草專賣法實施條例》第五十五條第二項第3目。
(五)程序基本合法,但在處罰階段,沒有向當(dāng)事人下達行政處罰事先告知書。